A.
1A1はTable 5.0.C List of UN Specification Packagings (国連規格容器の表) にありますように「天板固定式鋼鉄ドラム」(Non-removable head steel drum) です。規格は6.2.1 Steel Drums の項に詳しく規定されています。その中の6.2.1.6に注入口の直径が7cmを超えるドラムは「天板取り外し式」(1A2)と見做されると書かれています。その前提でご質問の6.0.4.2.1 (e) を読みます。

最初の黒丸には「液体を収納する目的の単一容器には、容器試験をした時、容器が耐え得た水圧試験の数値をkPa (キロパスカル)で10 kPa単位に切り下げた数値を記載する。」と規定されています。

２番目の黒丸には「固体、もしくは内装容器を収納する目的の容器には、”S”の文字を表示すること。」と規定されています。

以上の規定から、次の答えが引き出せます。

輸送中に液体が固形化してしまう物質があるかも知れませんが、1A1には7cmの注入口がありますから、粒状の物質や粉末などは1A1で輸送可能と思います。いろいろな種類の危険物があり、いろいろなシッパー様がいらっしゃいますので、いろいろな容器を業界のために備えています。